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毒品類案件的適用法律概述
來源: 時間:2018/3/2 10:43:10


  近年來,隨著社會的高速化、復雜化,以及網絡信息化的發展,毒品犯罪的渠道和形式越來越隱秘,毒品犯罪率一直居高不下,毒品類案件也逐漸常態化。然而,有關毒品犯罪的法律條文及相關司法解釋條目繁多,無形中增加了辯護律師的案頭工作。

  毒品犯罪是個法定犯,也就是違反了相關的法律或行政法規后,造成了嚴重的法益侵害,已經超出了行政處罰的范圍,就需要動用刑法。那么我們做毒品辯護的律師當然需要了解毒品犯罪中所謂的“非法”,包括了哪幾部法律。

  筆者進行了一個大概的梳理,最重要的就是《禁毒法》,這部法律由之前的《禁毒條例》而來。其次是《治安處罰法》,《治安處罰法》實質是一個被處以刑法之前的一個緩沖法律,也就是所謂的保安處分。

  我們來看《禁毒法》是如何與《刑法》的347-355條進行對接的,《禁毒法》第59條、60條、61條、62、64、65條,這些都是刑法347-355條所謂非法的淵源所在,只有違反了《禁毒法》的這些條文,且達到了刑法規定的數量較大或情節嚴重的,才可能啟動刑法。比如說,非法持有毒品罪,持有10克以下冰毒,不構成犯罪,但卻違法了《治安處罰法》,需要受到被行政拘留,受到治安處分。再比如,容留他人吸毒罪的構罪,也需要符合一定的前置條件,才能被追究刑責,哪些前置條件呢?比如需要達到容留他人吸毒三次以上;或有容留未成年人吸毒的情形;或曾經因容留他人吸毒被行政處罰過等;否則就不構成容留他人吸毒罪,但是雖不構成容留他人吸毒罪,但是被處以15天以下的行政拘留還是免不了的。

  再看《治安處罰法》,治安處罰法第71條、72條、73條規定了對涉毒類行為的行政處罰,(除了347條外,因為刑法第347條是不論多少數量,均構成犯罪),規定了一些涉毒的行為的治安處罰。

  針對刑法350條的非法買賣制度物品罪,還有一個行政法規,就是《易制毒物化學藥品條例》,該條例第38、39、40、41、42條,規定對制毒化學藥品管理,如違法了這些管理規定,則違反了刑法上的350條的非法買賣制毒物品罪;

  涉毒案件如果已經超出了《治安處罰法》的處罰范圍,則下一步就進入了刑事的立案程序,公安機關根據什么文件或法律來判定立案標準?為此,最高檢、公安部就刑法347-355條,專門制定了一個部門規章,也就是《刑事案件追訴標準三》,此司法解釋對刑法344-355條犯罪立案追究標準進行了一個細化,確定了一個立案追訴的標準,明確了罪與非罪的界限。此規章一共十二條,分別是,第一條規定了走私、制造、販賣、運輸毒品罪的立案追訴標準,也強調了347條,不論數量,均要立案追訴;第二條,規定了非法持有毒品罪的立案標準,同時對毒品的種類及其數量進行了一個列舉;第三條,包庇毒品犯罪分子罪的立案標準;第四條,窩藏、轉移、隱瞞毒品、毒臟罪的標準,明確了與走私、制造、販賣、運輸毒品罪共犯的區別;第五條,走私制毒物品罪的立案追訴標準;第七條非法種植毒品原植物罪的立案追訴的數量標準;第八條非法買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗案的立案追訴的數量標準。第九條、第十條,規定了引誘、教唆、欺騙他人吸毒以及強迫他人吸毒的立案追訴第十一條,規定了容留他人吸毒的立案追訴標準;第十二條 規定了非法提供麻醉藥品、精神藥品罪的立案追訴標準;這一部規章,對于辯護律師來說,也可以對涉毒當事人是否構罪做出一個初步的判斷,是個非常好的、清晰的指引。

  當涉毒當事人被逮捕后,一般取保的可能性較低,就我們辦理過的案件來看,取保候審成功的幾乎沒有,一方面反應了國家對涉毒類犯罪的嚴厲打擊,另外一方面根據最高檢《關于社會危險性條件若干問題的規定》第五條,嫌疑人可能實施新的犯罪,應當具有下列情形之一,其中就包括了吸毒、賭博惡習的;第六條嫌疑人有危害國家安全、公共安全或社會秩序的現實危險,應具有下列情形之一,包括了,毒品犯罪中的主犯或積極參加人員。我們知道,涉毒類犯罪,絕大部分當事人是吸毒人員,有吸毒惡習,被推定為可能實施新的犯罪,具有社會危險性,即便刑期可能在三年以下,也不可能被取保候審或被判處緩刑。

  案件進入審判階段,主要涉及到三個司法解釋,第一個要用到的司法解釋是《關于毒品案件適用法律若干問題的意見》,該司法解釋主要從1、毒品案件的管轄問題;2、毒品犯罪的嫌疑人、被告人主觀明知的認定問題;3、關于氯胺酮案件的定罪量刑標準問題;4、明確了涉及死刑的毒品犯罪案件,需要做毒品含量的鑒定;第二要用到的司法解釋是《關于辦理制毒物品犯罪案件適用若干問題的意見》該司法解釋規定了三個方面的問題,1、制毒物品犯罪的認定問題;2、關于制毒物品嫌疑人、被告人主觀明知的認定問題;3、關于制毒物品犯罪定罪量刑的標準問題;第三個司法解釋主要是針對走私、買賣麻黃堿的,《關于辦理走私、非法買賣麻黃堿類復方制劑等形式案件適用法律若干問題的意見》,該意見主要規定了六大方面的問題;1、關于走私、非法買賣麻黃堿復方制劑等行為的定性;2、關于利用麻黃堿類復方制劑加工、提煉制毒物品行為的定性;3、關于共同犯罪的認定4、關于犯罪預備、未遂的認定;5、關于嫌疑人、被告人主觀明知的認定;6、關于制毒物品數量的認定;7、關于制毒量刑的數量標準;8、規定了麻黃堿類復方制劑的范圍;

  除了以上三個司法解釋文件,還有三個會議紀要,雖然不屬于司法解釋性質的問題件,但對毒品犯罪辯護的重要性,卻不言而喻。這三個紀要是《南寧會議紀要》、《大連會議紀要》及《大連會議紀要》,針對這幾個會議紀要,最高法院的相關負責人分別對《大連會議紀要》和《武漢會議》發標了相應的理解與適用。《大連會議紀要》的主要涉及到16個方面的內容,分別是:

  1、毒品犯罪的罪名確定和數量認定問題

  2、走私、販賣、運輸、制造兩種以上毒品的處理問題。

  3、罪名認定錯誤的問題

  4、吸毒者實施毒品犯罪的定罪問題。

  5、吸毒者實施毒品犯罪的定罪問題。

  6、居間介紹毒品犯罪問題。

  7、毒品犯罪死刑適用的問題及毒品犯罪的死刑數量標準問題。不同地區適用死刑的數量不一樣,比如廣東要1公斤以上才會判處死刑,而云南判處死刑的毒品數量可能要求更高一些。

  8、規定了毒品犯罪可以判處死刑的情形和可以不判處死刑的情形;

  9、運輸毒品的刑法適用問題

  10、制造毒品的認定和處罰問題

  11、毒品含量鑒定和混合型毒品案件的處理問題及毒品的鑒定問題

  12、毒品的立功問題(協助抓獲同案、毒梟立功、檢舉他人犯罪立功的認定問題)

  13、毒品再犯的問題

  14、毒品犯罪的共犯問題

  15、主觀明知的認定問題

  16、特定人員參與毒品犯罪問題(主要規定對孕婦、哺乳期婦女涉毒犯罪的處理問題)

  而《武漢會議紀要》主要從:罪名認定,共同犯罪認定,毒品數量認定,死刑適用,緩刑、財產刑適用及減刑、假釋,累犯、毒品再犯,非法販賣麻醉藥品、精神藥品行為的定性等方面進行了一個解釋和說明。

  以上列舉的相關法律、法規、司法解釋、會議紀要在毒品犯罪辯護中都會經常用到,也是我們進行辯護工作的重要參考。 (法制網)



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